Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Средства были направлены в 2012 году на реализацию мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, полномочия собственника которых осуществляют Минздрав России, Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) и Российская академия медицинских наук (РАМН)».

В том числе в рамках контрольного мероприятия проведены проверки в федеральных государственных бюджетных учреждениях Минздрава России: Федеральном медицинском исследовательском центре имени В.А. Алмазова, Научном центре акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И.Кулакова и Лечебно-реабилитационном центре. С сообщением выступил аудитор Александр Филипенко.

На Коллегии отмечалось, что в 2012 г. на реализацию мероприятий по модернизации федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, ФМБА России и РАМН, за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования было выделено 24,9 млрд. рублей. «Освоение средств составило почти 100%», - отметил на Коллегии Александр Филипенко.

При полном освоении средств не все мероприятия выполнены и не достигнуты установленные плановые значения. Так, в ходе выполнения мероприятий по капитальному ремонту не было отремонтировано от планируемого около 66 тыс. кв. метров помещений. Плановые показатели капитального ремонта не были достигнуты 2 учреждениями Минздрава России, 6 учреждениями ФМБА России и 1 учреждением РАМН.

В части текущего ремонта отремонтировано чуть более 265 тыс. кв. метров площадей при планируемых 270 тыс. Плановые показатели не выполнены двумя учреждениями Минздрава России и 1 учреждением ФМБА России. При этом по Минздраву России выявлено увеличение затраченных средств на текущий ремонт при меньшем объеме отремонтированных площадей.

В части приобретения медоборудования плановые показатели не были достигнуты 10 учреждениями ФМБА России и 4 учреждениями Минздрава России. При этом по Минздраву России отмечается увеличение финансовых средств по мероприятию при меньшем числе закупленного медоборудования на 415 единиц. Кроме того, несмотря на то, что в 2012 г. учреждения представляли в Минздравсоцразвития перечень планируемого к закупке оборудования, Минздрав России информацией о том, что фактически было приобретено федеральными медицинскими организациями, не располагает.

В части выполнения мероприятий по информатизации системы здравоохранения не были достигнуты плановые показатели в 10 учреждениях Минздрава России и 14 учреждениях ФМБА России. Как было отмечено на Коллегии, на реализацию указанных мероприятий было выделено 1,2 млрд. рублей. При этом интеграция созданных локальных сегментов информационной системы с федеральным сегментом не осуществлена. «При 100% освоении выделенных средств, обязательства Минздрава по внедрению компонентов единого информационного пространства в здравоохранении не выполнены. В нарушение Концепции информатизации здравоохранения единая государственная информационная система полностью в эксплуатацию Минздравом так и не введена. Отставание работ составляет более 1,5 лет», - сообщил Александр Филипенко.

В этой связи он также обратил внимание на то, что 21 ноября 2014 г. Минздравом размещено извещение на разработку в 30-дневный срок системы ведения электронной медкарты на сумму более 84 млн. рублей. «В условиях функционирования различных вариантов электронных медкарт, применяемых в регионах и федеральных учреждениях, возможность качественно выполнить эту работу в оговоренные сроки вызывает сомнение», - отметил аудитор.

В целом, как показали проверки Счетной палаты, участие федеральных медицинских организаций в системе ОМС в 2013-2014 годах ограничено. По мнению аудитора, это связано с отсутствием нормативного правового регулирования на уровне Минздрава России, единой тарифной политики и неравными условиями участия федеральных и региональных медицинских организаций в системе ОМС.

  zdrav.ru