В начале марта 2011 года, я решил заняться лечением гепатита С, которое лицам с ко-инфекцией ВИЧ в России должно предоставляться бесплатно. Приняв такое решение, я отправился в тверской СПИДцентр и был там огорошен тем, что хотя само лечение предоставляется бесплатно, все анализы и консультации инфекциониста в ходе лечения должны оплачиваться самим пациентом. По моим скромным подсчетам эти дополнительные расходы должны были  обойтись мне в 5 тысяч рублей. Непонимание и возмущения — такие были мои чувства. Ведь лечение, на мой взгляд, должно включать и диагностику.

Поэтому родилась идея, совместно с Михаилом Голиченко (ведущим аналитиком по правам человека Канадской правовой сети по ВИЧ/СПИДу) подать жалобу в связи с этой ситуацией, сначала в областной СПИДцентр, а потом и выше если понадобиться, чтобы доказать противоправность такого подхода к лечению гепатита С в Тверской области. Первым шагом с нашей стороны стало составление жалобы главному врачу Тверского СПИДцентра, которую я подал ему в марте 2011 года.

Жалоба главному врачу Тверского СПИД центра по поводу доступа к лечению гепатита

В апреле от главного врача пришел ответ, в котором было написано много умных слов и ссылок на законы, но общий смысл сводился к следующему: закупка тест систем не предусмотрена бюджетом и денег на них нет.

Ответ Максиму Юрьевичу от главврача Ноздреватых О.В.

Следующим нашим шагом была жалоба в Департамент здравоохранения Тверской области на действия главного врача Тверского СПИДцентра.  Жалобу мы подали в начале мая и по закону ответ на нее должен был прийти в течение 30 суток.

Целых 3 месяца я ждал ответ из Департамента здравоохранения на эту жалобу. Неоднократно звонил, заходил и выслушивал различные обещания и оправдания бездеятельности Департамента. В сентябре месяце при очередном визите я подал еще одну жалобу на нарушения сроков.

Жалоба О нарушении сроков рассмотрения письменного обращения в Департамент Тверской Области

И только в октябре, в очередной раз придя в департамент, я получил долгожданный ответ,  в котором в очередной раз говорилось о невозможности бесплатной диагностики.

Следующим нашим шагом была подача заявления в Тверской районный суд на Департамент здравоохранения. В начале декабре 2011 состоялось первое судебное заседание. По счастливой случайности на этом судебном заседании смог присутствовать Михаил Голиченко, который и представлял меня как истца на судебном заседании. Со стороны ответчика присутствовали юристы Минздрава и СПИДцентра, а также врач – инфекционист из СПИДцентра.

Здесь вы можете ознакомиться с речью адвоката, Михаила Голиченко, в Тверском суде.

К сожалению процесс не был доведен до конца, т.к. по мной не была предоставлена копия определения ответчику. Но суд выслушал нашу позицию и следущее заседание суда было назначено на 23 декабря. Вот вкратце результаты первого заседания:

Минздрав Тверской области письменно подтвердил, что до конца декабря 2011 года тесты для количественного анализа РНК ВГС будут закуплены и тестирование будет предоставлено заявителю бесплатно. Не известно, насколько мое заявление, поданное в Департамент в мае и напоминание о данном вопросе повлияло на то, что Департамент здравоохранения (ныне – уже  Минздрав) Тверской области начал шевелится в нужном направлении и количественные тесты были включены в план закупок. Считаю,  что наше заявление в Департамент сыграло здесь немаловажную роль, так как из кулуарных бесед с представителями Департамента и СПИДцентра мы узнали, что каждое наше заявление обсуждалось в Минздраве и проблема недоступности диагностики гепатита С получила необходимое прояснение в головах бюрократов, которым стало понятно, что закупки одних лишь качественных тестов явно не достаточно и пациенты «идут в суд». Казалось бы самое время для Минздрава признать заявление и закончить судебное разбирательство. Однако, Минздрав продолжает настаивать, что права заявителя нарушены не были.

23 декабря состоялось второе заседание суда и мы, полагая, что ответчики будут налегать на то, что я плохой пациент и т. п., заведомо подготовили соответствующую речь, с которой я и выступил на заседании суда.

Мы были уверенны в победе и были безмерно удивленны, когда судья постановила, что мои требования к Минздраву и СПИДцентру незаконны!

Решение суда

На мы на этом не остановились. Дождавшись получения мотивационной части решения суда, мы подали кассационную жалобу в областной суд.

12 апреля, состоялся суд в Тверском областном суде, по апелляционной жалобе на решения районного суда.

На этот раз всё было иначе и когда нас вызвали на оглашение решения суда, судья сказала, что суд постановляет решения районного суда отменить, а все мои требования к ответчику удовлетворить! Я не верил своим ушам и радости моей не было пределу!

Работа длившееся более года, в которой принимали участие Михаил Голиченко, Аня Саранг и Фонд Андрея Рылькова, куча людей, которые поддерживали нас всё это время, закончилась нашей победой! От этого испытываешь сильные чувства и вера в то, что систему можно менять крепнет.

Здесь можно ознакомиться с Апелляционным определением суда.

Но на самом деле это не конец истории и через 2 недели, когда суд выдаст заключение, мы планируем провести пресс-конференцию, чтобы привлечь внимание общественности к этому делу и усилить веру простых людей и пациентов в то, что систему можно менять и добиваться своих интересов.

Также вы можете прочитать отдельно и в  подробностях про каждый шаг Макса на пути к доступному лечению гепатита С в соответствующей рубрике нашего сайта Гепатиты, начиная с первого опуса  Лечение гепатита С on-line – рассказывает Макс. Опус 1.

И еще. Этот положительный опыт отстаивания права на бесплатное лечение воодушевил нас с Михаилом Голиченко (Канадская правовая сеть по ВИЧ/СПИД) провести 3 семинара «О правах пациента в доступе к бесплатному лечению гепатита С»  в трех городах России (Тверь, Москва, Екатеринбург). Семинары были направленны на передачу этого положительного опыта и мобилизацию сообщества пациентов в отстаивании своих прав на доступ к лечению гепатита С.

По материалам семинара было снято  видео «ОНИ ОХ…ЛИ!!!», где в сжатом и доступном виде рассказывается о том, как можно добиваться доступа к лечению гепатита С в судебном порядке. Предлагаем вам пользоваться этим видео, нашим опытом и нашей поддержкой при отстаивании своих прав на лечение гепатита С.

  rylkov-fond.org